“路权”分配好了,人车各有道
“限购摇号令意欲购车的市民焦虑,单双号限行促使市民购置多辆车,城市车辆不减反增。宁波今年将通过整合市中心三江片优势资源,实施‘步行系统’建设。……我认为交通拥堵的根本原因不在于车多,而在于城市缺乏科学规划。”全国政协委员、利时集团董事长李立新的一项提案,建议各地确立“路权分配”理念,因地制宜建设“步行系统”,从根本上医治交通拥堵的“城市病”。
□金报特派记者 潘君耀
规划要更具前瞻性
交通拥堵是一种“城市病”。北京、上海等大城市几成“堵城”。不仅如此,交通拥堵还在向二三线城市迅速蔓延。行车难、停车难问题日益突出,恶劣的路况在某种意义上使得开车已成为最浪费时间而又最无奈的一种出行方式,交通拥堵也因此成为政府和百姓最为关注的民生话题之一。
对此,各地多采取限购限行等“头痛医头脚痛医脚”的应急性措施,而这些措施或多或少存在着这样那样的缺陷:拥有私家车并能顺利出行,是公民幸福指数的一个重要指标,限购限行,使公民的幸福感打了折扣。
李立新委员认为,如果我们的城市规划更具前瞻性与合理性,那么城市交通拥堵完全可以限制在可容忍的范围内。
香港经验可供借鉴
作为中国民营企业500强的利时集团掌舵人,李立新经常要到世界各地进行商务考察,他认为,中国香港以“空中连廊”为代表的“步行系统”,在治理城市交通拥堵上最具优势。在香港闹市区,处处可见“人在空中走,车在地面行”的立体交通景观。正因为人车各行其道,互不影响,香港街头虽然车多路窄,汽车总是飞来驶往。
据李立新委员介绍,上世纪80年代后期的香港,闹市区道路大多狭窄,车辆又越来越多,车多人多,道路拥堵不堪。上世纪90年代开始,香港大规模改造步行系统。在此后的10多年间,香港先后建成了长长短短近600条“空中连廊”和人行天桥,与地下通道相结合,组成了一个完善的步行系统,尤其在中环、金钟、湾仔和尖沙咀等闹市地区,步行系统非常完善。从上环到中环,有一条全香港最长,也最具特点的“空中连廊”。这座连廊由西向东全长1000多米,加上其他旁支,整体长度至少有3000米以上。连廊从上环西港城的信德中心开始,跨越数个街区,连接多幢甲级办公楼或商业大厦,到达中环的怡和大厦等地。这一带是香港的“心脏”,凭借这条纵横交错的“空中连廊”,人们可以轻而易举地抵达各政府部门、港交所、客运码头、著名银行、保险公司、大型商场、电影院等,交通十分便利。
步行系统体现“路权分配”
“香港的步行系统实际体现了一种‘路权分配’理念,避免了内地很多城市常见的人车混行、人车争道现象,基本做到‘人有人路,车行车道’,城市交通秩序井然。”李立新委员表示,“步行系统”的建立,不仅可解决交通拥堵问题,还有助于营造城市的商业旺区,有利于提升城市的休闲品质。那些个性鲜明、创意突出的“空中连廊”、“人行天桥”,则可成为城市一景。市民出行,不用过马路,不用担心汽车,不怕日晒雨淋,“胜似闲庭信步”。
香港由于部分地区是海岛,地下全是坚硬的岩石,如果建设地下人行通道,施工难度较大,因此香港大多采用空中连廊的办法。内地的大部分城市比香港拥有更为有利的地质自然条件,所以,李立新委员认为,内地大中城市完全可以因地制宜,选择最经济、最合适的步行系统建设方案。
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