当前,中国企业还普遍处在制造业的低端“中国制造”虽然占领世界,但在利润分配上却又处于绝对的劣势。2008年爆发的国际金融危机,更是以残酷的现实告诉大家:传统的粗放式发展已经难以为继。
针对此现状,全国政协委员、利时集团董事长李立新认为,要加快制造业的转型升级,就必须实现发展动力从资源消耗为主向创新驱动为主转变;产业结构从低附加值的一般加工业为主,向高附加值的先进制造业和高新技术产业为主转变;企业经营方式从粗放经营为主,向集约经营为主转变;产业组织形态从传统块状经济为主,向现代产业集群为主转变。
李立新委员介绍说,宁波市鄞州区素有“中国铸造业之乡”美誉,区内共有159家铸造企业,年产值近40亿元。但在创造巨大财富的同时,由于铸造行业带来的高污染以及职业病的隐患,加之原材料价格持续上涨,不少中小企业面临升级转型压力。为此,该区在2008年做了一道“选择题”:对铸造企业转型升级采用政策倒逼“拉下马”、政策补贴“扶上马”、政策兑现“送一程”的办法,要求126家环保不达标的中小铸造企业与政府签下关闭转产协议,其余33家规模企业,陆续按照国家环保标准改造升级。尽管鄞州区政府每年由此减少了20多亿元工业产值、2亿多元税收,财政还拿出上亿元对企业进行补贴,但此次升级为发展高新产业腾出了空间。
是优化升级,还是抱残守缺?这样的“选择题”,同样横亘在李立新委员所在的利时集团等一批鄞州制造企业面前。从2008年下半年开始,利时集团先后投入1.2亿元研发经费平均每周推出两款以上新产品。依靠科技创新,利时塑胶产品的平均售价,已从原来的2美元增加至5美元。在金融危机之年,这家“亚洲塑胶大王”的家用品制造和进出口业务,仍实现了稳定增长。
鄞州区的例子说明,在“优二进三”过程中,背后虽然是市场的力量在起作用,但往往需要政府的外生力量的推动和制度设计的激励约束。为此,李立新委员呼吁各地在调整优化产业结构、推动产业转型中,政府部门应发挥更多的引导作用。他希望各地政府和企业都能成为这道“选择题”的解题高手。
李立新透露,今年他发言的方向仍将围绕社会和民生热点难点问题,内容则主要包括:关于推动企业“优二进三”加快经济转型升级的建议;关于推广民企专利的“宁波孵化模式”的建议;关于加大民生投入促进内需型社会建设的建议;关于对台工作要突出“灵魂共识”新思路的建议;关于通过转移建设土地指标的方式统筹配置东西部资源的建议;关于遏制基本药物“降价死”现象的建议等。(《中国经济时报》江宜航) |